江蘇省志愿服務(wù)條例

條例名稱(chēng)：江蘇省志愿服務(wù)條例

施行公告：

江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告

第130號(hào)

《江蘇省志愿服務(wù)條例》已由江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年3月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

2007年3月30日

通過(guò)時(shí)間：2007年3月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)

第一章總則

　　第一條為了倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)組織、志愿者從事志愿服務(wù)活動(dòng)適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例所稱(chēng)志愿服務(wù)是指不以營(yíng)利為目的，經(jīng)志愿服務(wù)組織安排，由志愿者實(shí)施的自愿幫助他人和服務(wù)社會(huì)的公益行為。

本條例所稱(chēng)志愿服務(wù)組織是指依法登記，從事志愿服務(wù)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。

本條例所稱(chēng)志愿者是指在志愿服務(wù)組織登記，不以獲得報(bào)酬為目的，以自身知識(shí)、技能、體能等，自愿幫助他人和服務(wù)社會(huì)的個(gè)人。

第三條省、設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)工作。同級(jí)共青團(tuán)組織具體承擔(dān)志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。

組成志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自分工范圍內(nèi)的志愿服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)活動(dòng)。

學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)和支持青少年參加力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)。

第五條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重志愿服務(wù)組織和志愿者的勞動(dòng)。

提倡具備志愿服務(wù)條件的公民積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二章志愿服務(wù)組織

　　第六條省、設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）志愿者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，在縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)依法登記成立。

志愿者協(xié)會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

志愿者協(xié)會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）制定志愿服務(wù)的各項(xiàng)制度；

（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)計(jì)劃，發(fā)布志愿服務(wù)信息；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)志愿服務(wù)組織的活動(dòng)；

（四）維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益；

（五）表彰和獎(jiǎng)勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者；

（六）開(kāi)展志愿服務(wù)的宣傳和對(duì)外交流合作；

（七）志愿者協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條有條件的企事業(yè)單位和社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及其他組織，根據(jù)需要可以成立志愿服務(wù)組織，在縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)依法登記，并可以加入志愿者協(xié)會(huì)成為其團(tuán)體會(huì)員。

志愿服務(wù)組織按照其章程開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，并履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)志愿者的招募、登記、培訓(xùn)、考核；

（二）組織實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目；

（三）為志愿者提供必要的幫助，維護(hù)其合法權(quán)益；

（四）志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條志愿服務(wù)組織招募志愿者，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公告志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容等。

第九條志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立志愿者注冊(cè)制度，鼓勵(lì)志愿者注冊(cè)長(zhǎng)期參加志愿服務(wù)。

志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)志愿者頒發(fā)志愿者證。志愿者證的具體式樣和管理辦法由省志愿者協(xié)會(huì)統(tǒng)一規(guī)定。

第十條志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立志愿者志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，以完成志愿服務(wù)的時(shí)間累計(jì)和績(jī)效作為證明志愿服務(wù)和考核、表彰志愿者的依據(jù)。

志愿者參加志愿服務(wù)總時(shí)數(shù)累計(jì)達(dá)四百小時(shí)以上的，可以憑志愿服務(wù)證明向縣（市、區(qū)）志愿者協(xié)會(huì)申請(qǐng)核發(fā)志愿服務(wù)榮譽(yù)卡。

第三章志愿者

　　第十一條志愿者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力。

限制民事行為能力人可以參加與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)，但應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人的同意。

第十二條志愿者享有下列權(quán)利：

（一）參加志愿服務(wù)組織的志愿服務(wù)活動(dòng)；

（二）接受與志愿服務(wù)有關(guān)的知識(shí)和技能培訓(xùn)；

（三）對(duì)志愿服務(wù)組織的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)；

（四）獲得所參加志愿服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息；

（五）獲得參加志愿服務(wù)活動(dòng)所必要的物質(zhì)、安全保障；

（六）自身有志愿服務(wù)需求時(shí)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)；

（七）退出志愿服務(wù)組織；

（八）法律、法規(guī)以及志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第十三條志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守志愿服務(wù)組織的章程和其他管理制度；

（二）履行志愿服務(wù)承諾，參加志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)工作；

（三）不損害志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，保守志愿服務(wù)對(duì)象的隱私和秘密；

（四）不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬；

（五）維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的形象，不以志愿者身份從事?tīng)I(yíng)利性或者違背社會(huì)公德的活動(dòng)；

（六）法律、法規(guī)以及志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章志愿服務(wù)

　　第十四條志愿服務(wù)的范圍主要包括扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、幫老助幼、支教助學(xué)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、科技傳播、醫(yī)療衛(wèi)生、治安防范、社區(qū)服務(wù)、大型社會(huì)公益活動(dòng)等社會(huì)公益服務(wù)。

志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)志愿服務(wù)的具體范圍和項(xiàng)目。

第十五條志愿服務(wù)組織、志愿者和志愿服務(wù)對(duì)象之間是自愿、平等的關(guān)系。

任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行指派志愿服務(wù)組織提供服務(wù)，不得利用志愿服務(wù)組織或者志愿者的名義、標(biāo)識(shí)進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)或者非法活動(dòng)。

第十六條需要志愿服務(wù)的單位和個(gè)人可以向志愿服務(wù)組織提出申請(qǐng)，并告知需要志愿服務(wù)事項(xiàng)的完整信息和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿服務(wù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，及時(shí)予以答復(fù)。不能提供志愿服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。

志愿服務(wù)組織可以與接受志愿服務(wù)的單位和個(gè)人簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及解決爭(zhēng)議的方法。

第十七條大型社會(huì)公益活動(dòng)志愿服務(wù)由活動(dòng)舉辦者與有關(guān)志愿服務(wù)組織簽訂專(zhuān)項(xiàng)志愿服務(wù)協(xié)議。

承擔(dān)大型社會(huì)公益活動(dòng)志愿服務(wù)的志愿服務(wù)組織根據(jù)需要，可以聯(lián)合其他志愿服務(wù)組織共同開(kāi)展志愿服務(wù)。

大型社會(huì)公益活動(dòng)志愿者的招募，可以通過(guò)組織招募或者社會(huì)公開(kāi)招募方式進(jìn)行。

第十八條社區(qū)志愿服務(wù)組織根據(jù)實(shí)際情況，確定社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，制定服務(wù)計(jì)劃，招募志愿者。

社區(qū)志愿服務(wù)組織可以與社區(qū)內(nèi)的志愿服務(wù)對(duì)象簽訂長(zhǎng)期志愿服務(wù)協(xié)議，安排志愿者提供長(zhǎng)期服務(wù)。

第十九條志愿服務(wù)組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及志愿服務(wù)組織章程的規(guī)定，不得從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。

第二十條志愿者在從事志愿服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴志愿者標(biāo)識(shí)。

志愿者完成志愿服務(wù)后，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)為志愿者提供參加志愿服務(wù)的證明。

志愿服務(wù)證明格式，由省志愿者協(xié)會(huì)統(tǒng)一制定。

第五章支持和保障

　　第二十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

第二十二條志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)包括下列來(lái)源：

（一）政府財(cái)政支持；

（二）社會(huì)捐贈(zèng)；

（三）志愿服務(wù)對(duì)象的資助；

（四）其他合法收入。

志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款用于志愿服務(wù)事項(xiàng)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、挪用。

志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，應(yīng)當(dāng)接受志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)、捐贈(zèng)者、資助者以及志愿者的監(jiān)督。

第二十三條鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織對(duì)志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行捐贈(zèng)、資助。捐贈(zèng)人和資助人按照國(guó)家法律法規(guī)和稅收政策享受相關(guān)優(yōu)惠。

志愿服務(wù)組織接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)符合志愿服務(wù)組織的宗旨，根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的合法方式使用。

第二十四條大型社會(huì)公益活動(dòng)的舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，為志愿者提供開(kāi)展志愿服務(wù)所必需的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)培訓(xùn)和必要的物質(zhì)、安全保障。

大型社會(huì)公益活動(dòng)的舉辦者應(yīng)當(dāng)為提供志愿服務(wù)的志愿者購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)成績(jī)突出的志愿服務(wù)組織和志愿者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)支持志愿服務(wù)工作有突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條鼓勵(lì)有關(guān)單位在招收公務(wù)員、招工、招生時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用、錄取優(yōu)秀志愿者。

第二十七條教育部門(mén)、學(xué)校和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí)納入思想品德教育范圍。鼓勵(lì)和支持大學(xué)和中學(xué)學(xué)生利用課余時(shí)間參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二十八條新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展志愿服務(wù)的公益性宣傳。

第六章法律責(zé)任

　　第二十九條志愿者在志愿服務(wù)中，因過(guò)錯(cuò)給志愿服務(wù)對(duì)象造成損失的，由志愿服務(wù)組織依法承擔(dān)民事責(zé)任。志愿服務(wù)組織承擔(dān)民事責(zé)任后，可以向有故意或者重大過(guò)失的志愿者追償。

第三十條在志愿服務(wù)中，志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象因自身過(guò)錯(cuò)給志愿者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

在志愿服務(wù)中，志愿者因其他原因受到損害的，志愿服務(wù)組織可以協(xié)助其依法獲得適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十一條違反本條例規(guī)定，利用志愿服務(wù)組織或者志愿者的名義、標(biāo)識(shí)進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)的，志愿服務(wù)組織和志愿者有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)予以制止，并依法追究其法律責(zé)任。

第三十二條侵占、私分、挪用志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的，依法追究法律責(zé)任。

第七章附則

　　第三十三條志愿服務(wù)組織安排志愿者到省外、境外從事志愿服務(wù)工作，參照本條例執(zhí)行。

第三十四條本省國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織開(kāi)展無(wú)償為社會(huì)和他人提供服務(wù)與幫助的活動(dòng)，以及未在志愿服務(wù)組織登記的個(gè)人從事無(wú)償為社會(huì)和他人提供服務(wù)與幫助的活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行。

第三十五條本條例自2007年5月1日起施行。