湖南省志愿服務(wù)條例

湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　第78號(hào)

　　《湖南省志愿服務(wù)條例》于2012年9月27日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年12月1日起施行。

　　湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2012年9月27日

　　湖南省志愿服務(wù)條例

　　(2012年9月27日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)他人、提升自我的志愿服務(wù)理念，維護(hù)志愿者、志愿服務(wù)活動(dòng)組織者和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第三條 本條例所稱志愿服務(wù)，是指志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)組織者的安排下自愿無(wú)償服務(wù)社會(huì)和幫助他人的公益性行為。

　　本條例所稱志愿者，是指參加志愿服務(wù)活動(dòng)的自然人。

　　本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法成立的從事志愿服務(wù)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。

　　第四條 志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償、平等、誠(chéng)信、合法的原則。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)和保障志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供支持和保障。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重志愿者及其所提供的志愿服務(wù)，鼓勵(lì)支持具備志愿服務(wù)條件的公民積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　每年三月五日為湖南省志愿者日。

　　第二章 志愿服務(wù)活動(dòng)組織者

　　第八條 志愿服務(wù)活動(dòng)組織者包括：

　　(一)志愿服務(wù)組織;

　　(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織;

　　(三)慈善、救助等社會(huì)組織;

　　(四)其他志愿服務(wù)活動(dòng)組織者。

　　第九條 志愿服務(wù)活動(dòng)組織者招募志愿者，應(yīng)當(dāng)公布志愿服務(wù)有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，并明確告知在志愿服務(wù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十條 志愿服務(wù)活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者進(jìn)行必要的知識(shí)技能培訓(xùn)和安全教育。

　　第十一條 志愿服務(wù)活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)依法籌集、管理和使用志愿服務(wù)活動(dòng)資金、物資，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益，嚴(yán)格保護(hù)志愿者個(gè)人信息，為志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的幫助。

　　第十二條 志愿服務(wù)活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行如實(shí)記錄，必要時(shí)無(wú)償提供志愿服務(wù)的相關(guān)證明。

　　第三章 志愿者

　　第十三條 志愿者應(yīng)當(dāng)具備與其所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的民事行為能力。

　　限制民事行為能力人經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意或者由其監(jiān)護(hù)人陪同，可以參加與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)。

　　第十四條 鼓勵(lì)符合條件的個(gè)人向志愿服務(wù)組織申請(qǐng)成為注冊(cè)志愿者。

　　第十五條 志愿者享有以下權(quán)利：

　　(一)根據(jù)自己的意愿和時(shí)間、能力等條件，選擇參加志愿服務(wù)活動(dòng);

　　(二)獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的志愿服務(wù)信息;

　　(三)獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的教育和培訓(xùn);

　　(四)獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的必要條件;

　　(五)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的組織實(shí)施提出意見和建議;

　　(六)自身需要他人幫助時(shí)可以優(yōu)先獲得志愿服務(wù);

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十六條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)接受志愿服務(wù)活動(dòng)組織者的指導(dǎo)和安排，履行志愿服務(wù)承諾;

　　(二)尊重志愿服務(wù)對(duì)象的意愿和隱私等人格權(quán)利;

　　(三)不得泄露志愿服務(wù)活動(dòng)中獲悉的依法應(yīng)當(dāng)保密的信息;

　　(四)不能繼續(xù)從事志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知志愿服務(wù)活動(dòng)組織者或者志愿服務(wù)對(duì)象;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第四章 志愿服務(wù)活動(dòng)

　　第十七條 志愿服務(wù)的范圍主要包括扶貧濟(jì)困、幫老助幼、幫殘助弱、支教助學(xué)、衛(wèi)生保健、科技推廣、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援、治安防范、法律幫助、心理疏導(dǎo)、大型社會(huì)公益活動(dòng)的服務(wù)等社會(huì)公益服務(wù)。

　　第十八條 開展志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效。

　　志愿服務(wù)活動(dòng)組織者安排志愿者從事志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、身心狀況等條件相適應(yīng)，與志愿服務(wù)活動(dòng)所要求的知識(shí)、技能相適應(yīng)，并事先征求志愿者意見。

　　除應(yīng)急救援等特殊情形外，志愿服務(wù)活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，避免安排志愿者從事具有較高人身安全風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第十九條 志愿服務(wù)活動(dòng)組織者與志愿者之間、志愿服務(wù)活動(dòng)組織者與志愿服務(wù)對(duì)象之間，應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)的主要內(nèi)容協(xié)商一致。任何一方要求簽訂書面協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。

　　志愿服務(wù)活動(dòng)組織者安排志愿者從事志愿服務(wù)活動(dòng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面志愿服務(wù)協(xié)議：

　　(一)對(duì)人身安全、身心健康有較高風(fēng)險(xiǎn)的;

　　(二)連續(xù)三個(gè)月以上專職服務(wù)的;

　　(三)為大型社會(huì)公益活動(dòng)提供志愿服務(wù)的;

　　(四)組織志愿者跨市級(jí)以上行政區(qū)域開展志愿服務(wù)活動(dòng)的。

　　第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織可以委托志愿服務(wù)組織和慈善、救助等社會(huì)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　需要志愿服務(wù)的組織或者個(gè)人，可以向志愿服務(wù)組織或者慈善、救助等社會(huì)組織提出申請(qǐng)，按照要求提供相關(guān)材料，并告知與所申請(qǐng)的志愿服務(wù)有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。志愿服務(wù)組織或者慈善、救助等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)是否提供服務(wù)給予答復(fù)。

　　第二十一條 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件開展志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿服務(wù)活動(dòng)組織者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與突發(fā)事件發(fā)生地人民政府或者其委托的志愿服務(wù)組織聯(lián)系，并接受突發(fā)事件發(fā)生地人民政府的統(tǒng)一指揮、安排和管理。

　　突發(fā)事件發(fā)生地人民政府或者其委托的志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立志愿服務(wù)接待機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要安排志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十二條 志愿服務(wù)活動(dòng)組織者和志愿者不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬。

　　任何單位和個(gè)人不得利用或者借用志愿服務(wù)名義進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)或者非法活動(dòng)，不得強(qiáng)行指派志愿服務(wù)活動(dòng)組織者或者志愿者提供志愿服務(wù)。

　　第二十三條 志愿服務(wù)活動(dòng)組織者、志愿者、志愿服務(wù)對(duì)象在志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以向人民法院提起訴訟。

　　第五章 支持和保障

　　第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)本單位、本系統(tǒng)、本社區(qū)(村)的志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)，并提供必要的支持。

　　第二十五條 教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的特點(diǎn)，將志愿服務(wù)納入學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)生參加或者開展力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生樹立志愿服務(wù)意識(shí)。

　　第二十六條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展志愿服務(wù)公益性宣傳，倡導(dǎo)全社會(huì)支持和鼓勵(lì)志愿服務(wù)活動(dòng)，關(guān)愛志愿者。

　　第二十七條 鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織對(duì)志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)基金會(huì)和志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行捐贈(zèng)、資助。

　　第二十八條 具備條件的地方，可以按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定設(shè)立志愿服務(wù)基金會(huì)，為發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)提供支持和保障。

　　志愿服務(wù)基金應(yīng)當(dāng)用于：

　　(一)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的資助;

　　(二)對(duì)因從事志愿服務(wù)活動(dòng)遇到特殊困難的志愿者的救助;

　　(三)對(duì)開展志愿服務(wù)作出貢獻(xiàn)的組織和志愿者的獎(jiǎng)勵(lì);

　　(四)與開展志愿服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的其他事項(xiàng)。

　　第二十九條 志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、挪用。

　　志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開并依法接受監(jiān)督。

　　第三十條 志愿服務(wù)活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)引導(dǎo)志愿者為自身購(gòu)買保險(xiǎn)。志愿服務(wù)活動(dòng)組織者根據(jù)實(shí)際需要，可以為志愿者辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)。

　　第三十一條 大型社會(huì)公益活動(dòng)的舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，為志愿者提供開展志愿服務(wù)所必需的專項(xiàng)服務(wù)培訓(xùn)和必要的物質(zhì)、安全保障和保險(xiǎn)。

　　第三十二條 省志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的志愿服務(wù)信息平臺(tái)，無(wú)償接受志愿者注冊(cè)，為志愿者提供服務(wù)。

　　第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在志愿服務(wù)事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 志愿服務(wù)活動(dòng)組織者招募境外志愿者以及安排志愿者到省外、境外從事志愿服務(wù)活動(dòng)，按照國(guó)家和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條 本條例自2012年12月1日起施行。